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仁怀市2019年国民经济和社会发展计划执行情况

作者: 来源:  发布日期:2020-06-03 15:00:00   浏览次数:   文章字号:   
信息分类 重点工作任务及进展情况 生效日期 2020-06-03 15:00:00 是否有效
文号 发布日期 2020-06-03 15:00:00
发布机构 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

2019年,在市委、市政府坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,牢牢守住发展和生态两条底线,围绕打造世界酱香白酒产业基地核心区和建设赤水河流域区域性中心城市的发展定位,紧盯1234”奋斗目标,全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全市经济社会发展总体呈现平稳较快增长、结构不断趋优、活力明显增强、民生持续改善的高质量发展态势。

全年实现地区生产总值1297.04亿元,增长10.1%“十三五”规划目标940亿元的138%一二三产占比为2.4:72.9:24.7固定资产投资增长9.2%,低全年目标增速8.8个百分点,低“十三五”规划目标增速10.8个百分点;规模工业增加值增长11.6%,低全年目标增速0.4个百分点,超“十三五”规划目标增速0.6个百分点;财政总收入完成446.36亿元,增长23.9%,完成全年任务440亿元的102%一般公共预算收入完成72.22亿元,增长7.3%,完成全年任务70亿元的104%,完成“十三五”规划目标73亿元的99%社会消费品零售总额完成60.71亿元,增长0.1%,完成全年任务66.8亿元的90.9%,低“十三五”规划目标增速9.9个百分点;城镇居民可支配收入37623元,增长9.4%,完成全年任务37657元的99.9%,完成“十三五”规划目标41992元的89.6%农村居民可支配收入13617元,增长10.2%,完成全年任务13592元的100.2%,完成“十三五”规划目标15545元的87.6%金融机构存款余额完成1561.55亿元,增长11.1%,完成全年任务1546亿元的101%金融机构贷款余额完成325.02亿元,增长12.1%完成全年任务321.8亿元的101%

除茅台集团外,地区生产总值完成230.17亿元,增长12.5%规模工业增加值增长23.1%;固定资产投资增长3.1%;社会消费品零售总额完成43.43亿元,增长71.5%;财政总收入完成43亿元,增长22.7%一般公共预算收入完成13.49亿元,增长29.4%;金融机构存款余额完成398.5亿元,增长9.1%;金融机构贷款余额完成324.5亿元,增长12.1%

(一)尽锐出战攻克堡垒,提前实现全员脱贫。全市60个贫困村如期出列,建档立卡贫困对象1810266884人全员脱贫。一是健全攻坚作战体系。分战区组建作战分队,进一步强化结对帮扶战区作战体系,1546名干部驻村包组,5499名领导干部帮扶1.81万户建档立卡户,实现结对帮扶全覆盖。二是补齐“三保障”短板。紧盯“两不愁三保障”,深入开展“五个专项治理”和全面清零补短板工作,不断加大民生扶贫投入力度。投资7亿元实施扶贫项目279个,落实种养补贴资金3121.8万元。全力开展教育、医疗、住房扶贫发放教育扶贫资助金1.6亿元,资助学生11万人次;开展农村建档立卡人口“先诊疗、后付费”和“一站式”便民服务严格落实大病商保优惠政策和医疗救助政策,有效防止因病致贫、因病返贫;全面完成农村危房改造491户,农村老旧住房透风漏雨整治163户,无房户53户、边缘户住房保障227户、改厨2849户、改厕3140户、改圈746户,全市农村住房安全有保障。三是抓实产业扶贫。突出山地特色农业现代化,围绕坝区、现代农业园区和有机高粱基地建设,全力优化产业结构,有效助推农户增收全市种植有机高粱30万亩,产量7.5万吨,实现经济收入6.9亿元,惠及贫困户6834户;投入资金6.1亿元启动建设长岗镇茅坡村堰头村五马镇红军村茅坝镇安良村有机高粱示范基地2.18万亩;稳步推进410万亩”工程,种植蔬菜25万亩、精品水果12万亩、中药材7万亩、茶叶2.2万亩,农产品加工转化率达75.6%;全市生猪出栏22万头、牛出栏4.8万头、羊出栏6.1万只、家禽出栏270万羽,发展水产养殖8430亩,发展稻田综合养殖2万亩,畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重达31%;新成立农民专业合作社70家,培育家庭农场30家、省级龙头企业1家、市级龙头企业5家、县级龙头企业15家;认证有机农产品191个、绿色食品4个。完成农业增加值30.73亿元,增长5.3%,占地区生产总值比重2.4%

(二)强力推动酱香白酒产业发展,工业经济持续高位增长全力推动世界酱香白酒产业基地核心区建设,获授“世界美酒特色产区”,完成第二产业增加值945.3亿元,增长11.4%,占地区生产总值比重达72.9%一是技改强基推动酱香酒业高质量发展倾力服务茅台发展,茅台集团实现股票上千元、市值过万亿的历史性突破。狠抓地方酒企发展,地方白酒全面回暖,实施“双千工程”改造项目41个,引进项目43个。新入库规模工业企业10家,培育贤俊龙彩印、爱派克、西科、浮点网络4家国家高新技术企业,高新技术企业认证实现“零”的突破茅台学院成功申报省级工程研究中心。经开区(园区)项目建设不断推进,仁怀经济开发区纳入国家级经开区培育,茅台物流二期项目、黔醉农业科技有限公司工农旅一体化项目建成投用,“十三五”中华片区茅台酒技改工程及其配套设施、国台酒业6500吨技改、国台酒庄年产1吨酱香型白酒技改、夜郎古酒庄、劲牌酒业三期年产8000吨酱香白酒技改、金园台酒业(集团)酒旅一体化等项目有序推进。二是会展推介促进酱香白酒产销两旺。积极参与第14届中国国际酒业博览会(秋季)、第九届中国(贵州)国际酒类博览会等重大推介活动,仁怀酱香酒核心产区品牌推介(成都)、“中国酒都·酱香仁怀”中国酒文化高峰论坛成功举行,促进仁怀酱香白酒产销两旺,规模白酒企业投产率达80%以上,白酒包装销售量完成17.8万千升,规模工业总产值达913亿元,增长11.6%,规模工业销售产值完成948亿元,增长15.8%,产品产销率达93.7%,工业用电量达41141万千瓦时,增长14.2%

(三)全力培育发展新业态,三产活力持续增强。第三产业增加值完成321亿元,增长6.3%GDP比重24.7%,初步形成多元化多层次发展业态。一是持续深化“五区”建设,重点领域蓬勃发展。有序推进“五区”建设重点项目88个,完成投资108亿元;编报长征国家文化公园建设项目200个,投资额度237亿元。成功举办第三届中国酱香酒节暨2019茅台镇重阳祭水大典等重大活动,中国赤水河谷超级长跑黄金大奖赛、全国男子篮球联赛、合马羊肉节、后山乡首届牛王争霸赛等体育赛事吸引八方游客;建成后山“西苗故里”一期景区,国家全域旅游示范区通过省级评审,合马羊肉小镇、国台酒庄获评3A级旅游景区,旅游总人数增长11%,旅游综合收入增长10%。以酱香酒销售为主的网络零售活力彰显,销售额完成5.18亿元,增长40%。交通运输业持续发力,人流物流不断汇聚,旅客周转量完成287255万人公里,增长11.5%,货物运输周转量完成265987万吨公里,增长15.1%二是市场规模不断壮大,实体经济活力彰显。民营经济发展大会提振市场信心,兑现扶持奖励经费1000余万元,新增市场主体7200户,增长20.9%,总数达5.44万户,新增第三产业规模企业42户,在库第三产业企业总量达143户;茅台会客厅、国际商贸城、国贸广场、酒都方圆荟、居然之家、潮童汇商圈功能显现,合力超市、永辉超市、北京华联、苏宁易购销售旺盛,希尔顿欢朋酒店开业运营,锋禾影城、沃美影城相继入驻;房地产建销两旺,荣光未来城、国酒城、惠邦国际城、鹿鸣东方、云聚雅苑等房地产开发项目快速推进,完成房地产开发投资23亿元,销售商品房63.6万平方米,同比增长12%。第三产业6大行业中,批发零售业实现增加值214.9亿元,增长6.6%;住宿餐饮业实现增加值5亿元,增长7.5%;交通运输、仓储和邮政业实现增加值1.7亿元,增长6.9%;金融业实现增加值33.7亿元,增长7.9%;房地产业实现增加值8.2亿元,增长4.5%;其他服务业实现增加值56.1亿元,增长4.2%

(四)强化项目投资拉动,全力以赴扩大有效投资。一是高位推动项目建设。建立并落实市委、市人大、市政协主要领导带头督查督导重大项目建设制度和市级领导包保负责推进项目建设机制,通过“一项目一方案”组建专班,破解制约项目建设难题,加快推进项目建设。二是重点项目加快推进。实施5000万元以上重大建设项目102个,完成投资142亿元,其中产业投资36.8亿元,产业投资占比26%,政府与企业完成投资比38:62三是项目服务不断提升。出台《仁怀市政府投资项目投融资管理暂行办法》,政府投资项目决策科学性、规范性进一步提升,投资项目审批时限继续压缩60%以上,全年通过平台审批项目479个,深入落实“双重”服务,积极协调解决建设要素保障重大问题,服务重点项目建设。四是资金争取力度加大。申报上级补助资金项目123个,到位资金8.8亿元;申报纳入省补短板项目28个,总投资217亿元,获银行审批贷款项目17个,贷款金额100亿元,已发放51亿元;申报地方专项债券资金项目26个,拟申请地方专项债券资金39亿元,南部新城供水工程通过初审。成功签约金东投资集团酱酒基地、上海荣光实业集团醉心谷生态旅游度假区、贵州创盟房开八一湖中央商务区等项目13个,签约投资420.8亿元,新引进标志性产业项目7个、10+5”产业项目28个,新增重点产业项目到位资金90.2亿元。

(五)全面建设新型城镇化,城乡面貌持续更新。以建设赤水河流域区域性中心城市为目标,实施新型城镇化带动战略和示范小城镇整市推进建设,完成城建重点项目投资40.8亿元,常人口城镇化率达54%一是城市“地位”不断攀升。荣登全国综合实力百强县市第79名、全国绿色发展百强县市第90名、全国县级市全面小康百强榜第86位、全国工业百强县市第39名、全国投资潜力百强县市第68名、全国科技创新百强县市第72名,茅台镇位列全国综合实力千强镇第79位。二是城乡“面貌”不断焕新。完善城市基础配套设施提升人居环境,城北片区、苍龙片区、公安局炮台巷等城市棚户区改造项目稳步推进,城南汽车客运站、安全生产应急救援中心等公共服务项目基本建成;小城镇建设不断完善,积极探索特色小城镇建设发展投融资模式,集镇基础设施加快完善,长岗红色小镇建设有序推进,其他特色小镇功能不断升级三是基础“网络”不断畅通。围绕城市关键领域和薄弱环节,大力实施基础设施“六网会战”,谋划“六网会战”项目123个,总投资264.52亿元,在建项目34个,完成投资21.79亿元,其中路网项目完成投资5.91亿元、水网项目完成投资10.57亿元、电网项目完成投资1.5亿元、地下管网项目完成投资2.92亿元、油气网项目完成投资0.16亿元、互联网项目完成投资0.74亿元。交通基础不断提升,新增公路里程100公里。鲁班大道、摩天岭大道、坛厂大道等城市骨架路网建设加快推进,金仁桐高速公路、遵仁高速复线、长岗至平正公路等互联互通项目实质性动工建设,仁怀至古蔺高速公路、泸遵高铁、大村至遵义铁路等对外联络大通道加快布局,梭萝坪水库、蔺家坪水库成功下闸蓄水,南部新城供水工程、大沙坝水库配套供水工程和集镇供水改造工程有序推进。新增停车位4759个,新开通公交线路3条,投入和更换公交车78辆,新增出租车210台。茅台机场开通航线24条,通达城市34,实现进出港旅客165万人次。

(六)污染防治从严从实,生态环境持续改善。一是生态环境建设不断巩固。农村人居环境持续改善,垃圾分类试点深入推进,中心城区垃圾实行定点定时投放,完成农村无害化厕所改造4674户,新建垃圾转运站19座,城乡生活垃圾无害化处理率达92%;生态优先绿色发展森林扩面提质增效三年行动计划全面启动,国家储备林基地建设项目前期工作有序推进,完成赤水河旅游公路景观绿化提升工程建设,实施退耕还林1万亩,恢复矿山地质环境治理13平方公里,治理水土流失面积40平方公里,森林覆盖率达55.04%中心城区空气质量优良率达93.6%二是生态环境治理不断深入。狠抓生态环保督查反馈问题整改,完成苍龙、坛厂、鲁班等15座生活污水处理厂提标改建,名酒园区第一、第三净水厂等白酒废水处理项目完成升级改造,长岗垃圾焚烧发电项目点火试运行;启动建设茅台南家湾、石坝河、元木岩等区域白酒废水、生活污水管网工程和中心城区餐厨剩余物处理项目;盐津湖环境综合整治与生态修复工程有序推进;企业集中连片治理和废弃矿井废水治理全力推进;危险废物安全处置率达100%,着力推动“绿色交通”“低碳交通”,先后投放新能源公交车70辆,新能源出租车40辆。三是生态环境执法不断强化。制定生态环保责任“双九条”,严格实行“以排定产”;健全河长制督导检查和严厉考核机制,落实“河长制”网络管理,成立民间环保协会20个,全市76条河道溪沟河长开展巡河1.7万余人次,解决重大问题24个,扎实开展赤水河流域环境综合整治联合执法行动,以最严厉的执法保护赤水河流域生态,查处森林违法案件10件、环境违法案件112件,移送起诉6人,行政拘留7人,处罚金1480万元;坚持开发与保护并重,茅台酒生产环境保护立法加快推进。

(七)创新改革开放协同发力发展环境持续优化一是政务服务显著提升。全面贯彻落实“证照分离”改革,开展简易注销和企业注销便利化工作,进驻政务中心办理事项533项,减少行政许可事项24项,在全省率先实现95项警务服务一窗办理,开通“惠办事”系统,实现24小时自助办理,获评全省政务服务标准化建设示范市县,清理权责清单3001项,压缩法定办理时限50%,减少各类证明32%,企业开办时间平均压缩至7天,企业开办设立登记、印章备案、银行开户、发票申领等环节3个工作日以内即可办结。二是开放力度持续加大。积极举办中国酱香酒节、全球茅粉节等重大活动吸引客商“走进来”,持续开展“仁怀酱香酒产区品牌推介会”“黔酒中国行”等系列推进会促进本地企业“走出去”,在全国开设“仁怀酱香酒道馆”103家;围绕9条招商产业链组建招商小分队开展省外招商35次,瞄准500强企业引进鹿鸣东方、劲牌三期和国坛酒业收储等重大项目,全力推进酒旅融合发展,新引进广州酣客品创技改、徽酒股权合作、太和酒坊工旅一体化等项目,招商引资到位资金121.7亿元。三是企业成本持续降低全年减免企业税收13.5亿元。切实降低企业用人成本,城镇职工基本养老保险单位缴费比例从19%降至16%,为1000多家企业降低用人成本2082万元。清理规范工程建设领域保证金,持续清理涉企收费,贯彻执行取消减免政府性基金政策。推进道路货运车辆年检、年审、环检依法合并,实现“三检合一”,减少检测成本;发挥偿贷周转资金池作用,为341户中小微企业担保贷款12亿元、350家企业办理偿贷周转资金11亿元。四是债务风险有效化解。完善地方政府债务管理体制机制,不断增强防范、化解债务风险的能力;依法依规压缩政府投资规模,妥善应对集中偿债压力,牢牢守住了防范化解债务风险底线

(八)切实改善保障民生,社会事业持续向好。一是教育事业再创佳绩。学前三年入园率、残疾儿童少年入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别预计达90%97%93%90%高职(专科)分类招生完成874人,高考实现“双北大”,高考成绩居遵义市第二位;积极推进品牌学校创建,仁怀六中获省级特色学校、城北小学获遵义市品质学校、实验幼儿园获省级示范性幼儿园;第三轮学前教育三年行动计划深入实施,建成幼儿园2所,新(改、扩)建中小学幼儿园项目55个,新增城区中小学及学前教育学位2450个;完成60所学校厕所革命冠英小学、苍龙二幼、惠邦小学、城北小学改扩建等18个中小学和幼儿园项目逐步推进。二是健康保障明显提升。茅台医院建设进展有序,市妇幼保健院和市中心血库完成主体工程建设;启动市中医院创建三级甲等中医院、市妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院工作;基层医疗机构标准化全面实施,8个乡镇卫生院、130个行政村卫生室完成标准化建设,创建国家卫生乡镇1个、省级卫生乡镇2个;大力开展慢性病排查诊断规范管理,确诊慢性病7350人,慢性病管理实现全覆盖;疾病防控有序推进,免疫规划疫苗接种率稳定在95%以上;妇幼健康服务水平进一步提升,儿童健康管理率达91%、孕产妇健康管理率达92.34%三是社会保障不断提升。新增城镇就业人口7558人,农村劳动力转移就业1.1万人;统筹城乡最低生活保障和临时救助,累计发放城乡低保金9600万元、临时救助金583万元;社会保障体系日益完善,社会保险参保人数达47万人;中心敬老院建成投用,全面启动10所星级敬老院建设工程;统筹抓好保障性住房建设,持续改善人民群众居住环境,新增住房保障家庭1136户,完成城市棚户区改造2824户。

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